ОБРАЩЕНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОЛЛЕКТИВОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ

         Обсудив выступления представителей промышленных предприятий России, Совещание подчеркивает тревожный факт обострения тяжелого экономического положения российских предприятий. В настоящее время предприятия подведены к той критической черте, за которой, если не принять срочных мер, может последовать развал отечественной промышленности со всеми вытекающими из этого катастрофическими последствиями.
        Коллективы промышленных предприятий не могут оставаться сторонними наблюдателями этих негативных процессов. Отмечая проводимую на предприятиях большую работу по их выводу из кризисного состояния, Совещание признает, что в нынешних сложных экономических условиях для обеспечения стабилизации и наращивания объемов промышленного производства только собственных действий одних предприятий уже недостаточно. Для решения этой задачи необходима консолидация совместных усилий с органами государственного управления в сфере промышленной политики.
        Выражая свою готовность к совместной и конструктивной работе по обеспечению роста российской экономики. Совещание обращается ко всем коллективам промышленных предприятий России, Президенту РФ, Совету Федерации и Государственной Думе, Правительству и органам власти субъектов федерации с предложением о консолидации усилий для достижения этой цели.
        Совещание считает, что ключевым моментом выхода России из нынешней кризисной экономической ситуации является облегчение положения отечественных товаропроизводителей, создание для них благоприятных условий для стабилизации производства и перехода к экономическому росту. Без этого нам не помогут никакие программы оздоровления государственных финансов, зарубежные кредиты и т.д. Совещание подчеркивает, что только на этой основе могут быть окончательно решены проблемы выплаты пенсий, финансирования бюджетников и сохранения социальной сферы.
        В целях преодоления кризиса Совещание считает необходимым дополнить «Программу по стабилизации экономики», предложенную Правительством РФ, комплексом практических мероприятий, ориентированных на стабилизацию экономического положения российских предприятий.

Предлагаем Правительству принять меры но следующим направлениям деятельности.

        Реструктуризация задолженности предприятий бюджетам различных уровней.
        В нынешних условиях просто реструктуризация задолженности предприятий представляется уже недостаточной мерой. В условиях кризисного состояния финансовой системы для выживания предприятий необходима отсрочка начала выплаты платежей по реструктурированной задолженности на 3-5 лет. Также считаем, что погашаться должны только реальные долги предприятий, а начисленные штрафы и пени должны быть амнистированы.

        Совершенствование системы налогообложения с целью ослабления налогового пресса на товаропроизводителей.
        В результате выплаты всех налогов предприятия не имеют возможности финансировать в необходимых размерах расходы по своему развитию, повышению технологического уровня производства и повышению качества продукции. Таким образом, подрываются возможности перспектив развития отечественной промышленности. В этих условиях, как нам представляется, необходимо уменьшение текущей налоговой нагрузки на предприятия и целенаправленное использование высвобождающихся средств на задачи развития производства.
        В условиях спада и ограниченности платежеспособного спроса необходим отказ от применения органами налоговых служб штрафных санкций к предприятиям в случае временной продажи ими продукции по ценам ниже себестоимости.

        Государственное стимулирование спроса на продукцию отечественных предприятий.
        Стимулирование отечественного производства в условиях его кризиса - прямая задача государства. В условиях обострения проблемы сбыта необходимы меры по стимулированию спроса потребителей, в т.ч. с более активным использованием механизмов обеспеченного финансами госзаказа, кредитования населения для приобретения товаров длительного пользования.

        Политика государства направленная на защиту отечественных производителей.
        Необходимы более активные и действенные меры по защите внутреннего рынка от засилия импортной продукции, которая далеко не всегда соответствует мировым и российским стандартам качества. В частности, необходимо по крайней мере добиваться равных условий хозяйствования для отечественных и иностранных предприятий в России. Также считаем актуальной задачей государства более последовательное отстаивание интересов российских предприятий на внешних рынках, где зачастую ограничивается доступ их продукции и ущемляются позиции в конкурентной борьбе с зарубежными предприятиями. Считаем необходимым возврат налога на добавленную стоимость предприятиям при экспорте продукции.
        Правительству активизировать работу по вхождению России во Всемирную Торговую Организацию.

        Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности предприятий, обеспечивающей их развитие и повышение технологического уровня, в т.ч.:
        - использование механизма государственных гарантий и страхования для зарубежных и отечественных инвесторов, вкладывающих значительные средства в проекты российских предприятий, которые позволяют значительно поднять технический уровень производства в стране, способствуют росту конкурентоспособности российской продукции внутри страны и за ее границами, обеспечивают повышение уровня занятости;
        - необходимы также и отдельные уточнения нормативных документов в плане стимулирования инвестиционной деятельности и развития;
        - на период спада должны быть внесены коррективы в механизм амортизации. Передача по межотраслевой цепочке амортизации тяжелым бременем ложится на производителей конечной продукции. В цене этой продукции накопленная амортизация составляет значительную часть, что ведет к соответствующему росту цен, которые приходят в противоречие с платежеспособным спросом.

Совершенствование финансово-кредитной системы в целях облегчения доступа предприятий к финансовым ресурсам.
В настоящее время в условиях финансового кризиса еще более ухудшилось и без того тяжелое финансовое положение предприятий. В этих условиях, а также в связи с отказом от проведения зачетов с бюджетом, необходимостью сокращения доли бартера в расчетах между предприятиями и соответствующим увеличением денежных расчетов крайне актуальной задачей становится финансирование оборотных средств предприятий. В связи с этим необходимо обеспечить снижение процентных ставок по кредитам, которые в настоящее время для предприятий малодоступны из-за высоких ставок. Также необходимо вновь вернуться к вопросу о возможностях восстановления оборотных средств предприятий, которые были в свое время обесценены из-за стремительного роста цен в начале 90-х годов. Только на этой основе возможно увеличение доли прямых договоров между предприятиями, значительное сокращение роли посреднических структур и в конечном счете снижение общего уровня цен на продукцию предприятий.

Снижение тарифов «естественных» монополий.
В России с учетом ее климатических условий и размеров территории транспортные перевозки, газ, тепло и электричество не должны стоить дорого. Однако известно, что тарифы именно на эти товары и услуги возросли за период реформ в наибольшей степени, что ложится тяжелым бременем на предприятия, приводит к существенному росту цен на их продукцию.

Меры по борьбе с криминальными структурами.
В условиях, когда многие предприятия испытывают давление со стороны контролируемых криминальным миром различных посреднических фирм, необходимо оказание содействия предприятиям со стороны государственных силовых структур с целью защиты от этого давления и выведения промышленности из сферы влияния криминального мира.

Разработка и реализация комплекса мер социальной направленности.
Необходимо выработать действенный механизм возврата долгов по заработной плате и соблюдения в Российской Федерации Конвенции МОТ № 95 "Охрана заработной платы".

        В связи с предлагаемым Правительством переносом налоговой нагрузки с юридических лиц на физические, реформированием пенсионной и жилищно - коммунальной систем следует обеспечить реализацию мер по пропорциональному увеличению заработной платы.
        Не теряет своей остроты и актуальности задача сохранения рабочих мест.
        Необходимо стимулировать участие промышленных предприятий в сохранении и поддержании объектов социально-бытового и культурного назначения, жилого фонда, в том числе на долевой основе с местными бюджетами.
        Следует сохранить льготы по НДС при строительстве жилья и дорог.

Принято 25 июля 1998 года на Всероссийском Совещании представителей промышленных предприятий автомобильной, машиностроительной, металлургической, химической, электротехнической и текстильной отраслей Российской Федерации.

Председатель организационного комитета -
Председатель производственного совета
АО «АВТОВАЗ» И.А. Барышников

Секретарь -
Председатель профсоюзного комитета
ОАО «Кировский завод» В.И. Юдин